‘인구미달’ 여수갑… 내년 총선 선거구 조정 ‘비상’
중앙선관위 선거구획정위원회
“선거구 30곳 획정기준 불부합”
여수갑·을 합구 의석수 감소 우려
“순천과 합쳐 의석 3개로” 제안도
입력 : 2023. 02. 07(화) 16:31
여수 엑스포장 전경. 뉴시스
내년 총선에서 여수갑이 인구미달로 인근지역과 합구될 예정이다. 여수갑이 합구될 경우 지역 국회의원 의석수 감소도 예상돼 위기감이 커지고 있는 분위기다. 7일 중앙선거관리위원회 산하 국회의원선거구획정위원회(획정위)는 내년 총선에서 인구수 변동으로 조정이 필요한 선거구는 여수 갑을 포함해 30곳이라고 밝혔다.

획정위가 국회 정치개혁특별위원회에 제출한 ‘획정 기준 불부합 국회의원 지역선거구 현황’에 따르면 인구수 상한 초과, 인구범위 하한 미달, 자치구·시·군 일부 분할 금지 등 공직선거법상 획정 기준에 부합하지 않는 국회의원선거 선거구가 30곳으로 집계됐다.

인구수 변동에 따른 선거구 조정은 최대 27만1042명, 최소 13만5521명이 충족되지 않은 지역이다. 인구수를 초과한 선거구는 18곳이고, 인구수가 미달된 선거구는 여수 갑을 포함해 11곳이다.

인구 상한을 가장 많이 초과한 곳은 화성을로 35만1194명을 기록했다. 인구 상한선을 8만152명 초과해 분구가 유력시되는 것으로 분석됐다. 인구 하한에 미달돼 합구가 유력한 곳은 여수갑으로 인구 최소 조건에 9772명이 미달됐다. 여수 갑 선거구의 합구가 현실화 되면서 커지면서 여수는 갑·을 선거구 통합 가능성이 가장 크다는 관측이 나오고 있다. 특히 여수갑이 합구될 경우 국회의원 수도 10명에서 9명으로 줄어들게 되면서 지역 정치력이나 위상 감소도 불가피하다는 우려되고 있다. 이에 따라 지역 정치권에서는 1석을 지키기 위한 다양한 의견이 나오고 있다.

김회재 의원(민주당·여수을)은 여수와 순천을 합쳐 의석수를 3개로 만드는 방안을 제시했다. 고흥군을 더해 여수 갑·을 선거구를 유지하는 방법도 있지만, 생활권이나 지역 정서를 고려할 때 쉽지 않다는 의견도 많다. 결국 여수를 1개로, 순천을 2개로 늘리는 방안이 설득력을 얻어가는 중이다.

순천 인구는 지난해 12월 말 기준 27만8천737명으로 인구 상한선을 웃돈다.

한편 자치구·시·군 일부 분할 금지 불부합 선거구는 부산 북구강서구을 1곳이다.

분구 대상인 인구범위 상한 인구수 초과 선거구는 △서울 1곳(강동구갑) △부산 1곳(동래구) △인천 1곳(서구을) △경기 12곳(수원시무·평택시갑·평택시을·고양시을·고양시정·시흥시갑·하남시·용인시을·용인시병·파주시갑·화성시을·화성시병) △충남 1곳(천안시을) △전북 1곳(전주시병) △경남 1곳(김해시을)이다.

합구 대상인 인구범위 하한 미달 선거구는 여수갑 외 △전북 3곳(익산시갑·남원시임실군순창군·김제시부안군) △부산 3곳(남구갑·남구을·사하구갑) △인천 1곳(연수구갑) △경기 2곳(광명시갑·동두천시연천군) △경북 1곳(군위군의성군청송군영덕군)이다.

획정위는 전날 국회 정치개혁특별위원회에 제22대 총선 지역선거구 수 및 시·도별 의원정수 등 선거구획정 기준을 확정해 줄 것을 요구했다. 국회 정치개혁특별위원회는 획정위 자료를 토대로 제22대 총선 선거일 13개월 전인 3월10일까지 선거구획정안과 보고서를 국회의장에게 제출해야 하고, 선거일 1년 전인 4월10일까지 국회의원 지역구를 확정해야 한다.
김선욱 기자 seonwook.kim@jnilbo.com·박상지 기자
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